昨天，春節(jié)長(zhǎng)假后的第一次市政府常務(wù)會(huì)即原則通過(guò)《武漢市第三批湖泊“三線(xiàn)一路”保護(hù)規(guī)劃》。至此，全市166個(gè)湖泊“三道防線(xiàn)”——水域“藍(lán)線(xiàn)”、環(huán)湖綠化“綠線(xiàn)”和規(guī)劃控制“灰線(xiàn)”全部劃定，今后我市將按此保護(hù)湖泊、固定岸線(xiàn)、嚴(yán)懲填湖、還湖于民。

  湖泊 “三線(xiàn)一路”保護(hù)規(guī)劃是湖泊形態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)，規(guī)劃內(nèi)容：主要是界定湖泊水域線(xiàn)（藍(lán)線(xiàn)）、確定綠化保護(hù)控制線(xiàn)（綠線(xiàn)）、劃定外圍控制范圍線(xiàn)（灰線(xiàn)）、調(diào)整和完善環(huán)湖道路體系，對(duì)湖泊進(jìn)行全方位保護(hù)。全市166個(gè)湖泊“三線(xiàn)一路”保護(hù)規(guī)劃，分三批編制完成：2012年完成了第一批40個(gè)中心城區(qū)湖泊保護(hù)規(guī)劃，2013年完成了第二批新城區(qū)23個(gè)湖泊保護(hù)規(guī)劃，此次，第三批新城區(qū)103個(gè)湖泊規(guī)劃出爐，至此全市166個(gè)湖泊“三線(xiàn)一路”保護(hù)規(guī)劃全面完成。

  本次新城區(qū)103個(gè)湖泊“三線(xiàn)一路”保護(hù)規(guī)劃編制，共鎖定水域藍(lán)線(xiàn)控制面積約592平方公里，規(guī)劃藍(lán)線(xiàn)控制長(zhǎng)度約1875公里；綠線(xiàn)控制總面積約531平方公里；灰線(xiàn)控制總面積約75平方公里；規(guī)劃環(huán)湖路總長(zhǎng)度約1960公里。結(jié)合湖泊地理位置、規(guī)模大小、周邊區(qū)域規(guī)劃，將湖泊劃分為三類(lèi)，其中：景觀建設(shè)型湖泊，主要位于集中建設(shè)區(qū)；生態(tài)控制型湖泊，主要位于都市發(fā)展區(qū)內(nèi)的生態(tài)保護(hù)區(qū)域；生態(tài)保育型湖泊，主要位于農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。

  在武漢，市長(zhǎng)是負(fù)責(zé)全市湖泊保護(hù)的“總湖長(zhǎng)”。昨天的常務(wù)會(huì)上，市長(zhǎng)萬(wàn)勇自稱(chēng)“在武漢工作，不重視湖泊就是不稱(chēng)職。”今年正值“十三五”規(guī)劃編制期，萬(wàn)勇要求，將湖泊保護(hù)規(guī)劃列為“十三五”生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的重要內(nèi)容，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、先易后難，對(duì)已污染的湖泊，持續(xù)治理。

  萬(wàn)勇還列出現(xiàn)階段“幾大禁止”：第一件事，絕不能把湖泊作為納污水體，控增量、減存量，最終實(shí)現(xiàn)零排放；第二件事，嚴(yán)控面源污染，通過(guò)發(fā)展無(wú)公害生態(tài)循環(huán)模式減少農(nóng)藥殘留對(duì)湖泊的傷害；第三件事，禁止圍欄投肥養(yǎng)魚(yú)，改善水體環(huán)境?！按送?，填湖是絕對(duì)不能碰的高壓線(xiàn)，一旦出現(xiàn)將繩之以法。”

  這一規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議并原則通過(guò)后，將盡快以市政府文件的形式頒布實(shí)施，并向社會(huì)公布。

  武漢湖泊總面積首次弄清

  湖面與2005年相比相當(dāng)于增加了3個(gè)東湖

  全市166個(gè)湖泊保護(hù)規(guī)劃初步完成，市水務(wù)局局長(zhǎng)左紹斌倍感振奮，認(rèn)為這在我市湖泊保護(hù)中將具有里程碑意義，為我市實(shí)施最嚴(yán)格的湖泊保護(hù)措施打下基礎(chǔ)。

  全市湖泊總面積首次弄清

  由于湖泊面積受水位漲落影響較大，長(zhǎng)期以來(lái)，我市湖泊水面面積一直沒(méi)有權(quán)威的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。本次規(guī)劃編制完成后，不但全市湖泊總面積得以明確——全市166個(gè)湖泊藍(lán)線(xiàn)共鎖定全市湖泊面積867平方公里，占我市國(guó)土面積的10.2%，而且相比2005年全市水資源普查時(shí)確定的779平方公里，增加了88平方公里，相當(dāng)于3個(gè)東湖的面積。

  作為百湖之市，我市166個(gè)湖泊的數(shù)量、名稱(chēng)、位置、范圍、面積等基本情況，從此有了明確數(shù)據(jù)；對(duì)于我市湖泊形態(tài)的發(fā)展沿革將有一個(gè)明確的、歷史性的結(jié)論，為我市在新的起點(diǎn)上全面保護(hù)湖泊奠定了基礎(chǔ)。

  湖泊面積一寸不許少

  嚴(yán)守湖泊底線(xiàn)，確保湖泊數(shù)量一個(gè)不少、面積一寸不小，是我市湖泊保護(hù)的決心。湖泊“三線(xiàn)一路”保護(hù)規(guī)劃的全面實(shí)施，為我市依法依規(guī)，實(shí)施最嚴(yán)格的湖泊保護(hù)，夯實(shí)了基礎(chǔ)，為我市處理違法填湖案件提供了法定依據(jù)。

  推廣湖泊保護(hù)理念

  隨著全市166個(gè)湖泊“三線(xiàn)一路”保護(hù)規(guī)劃的全面實(shí)施，“水域是藍(lán)線(xiàn)，嚴(yán)禁填占；綠線(xiàn)是濱湖綠化帶；灰線(xiàn)是控制區(qū)”的湖泊保護(hù)理念將進(jìn)一步在全社會(huì)得以推廣，為全市拓展水域綠地生態(tài)養(yǎng)育空間1589平方公里，對(duì)于引導(dǎo)環(huán)湖有序發(fā)展、保護(hù)湖泊生態(tài)具有重要作用，將為武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展預(yù)留充分的生態(tài)養(yǎng)育空間。

  湖泊功能定位 （部分）

  景觀建設(shè)型湖泊

  （主要位于集中建設(shè)區(qū)）

  江夏區(qū)： 王浪湖、乾湖、楊蔣湖

  漢南區(qū)： 灣湖

  黃陂區(qū)： 什仔湖、后湖、任凱湖、麥家湖、新漖湖、湯仁海、長(zhǎng)湖、姚子海、馬家湖、項(xiàng)家汊、勝家海

  新洲區(qū)：七湖、陶家大湖、朱家湖

  東西湖區(qū)：金銀潭、馬投潭、月牙湖、釜湖、黃獅海

  武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：朱山湖、川江池、湯湖、萬(wàn)家湖、爛泥湖、狀元湖、龍湖、中山湖、牛尾湖、西北湖、上烏丘、無(wú)浪湖

  生態(tài)控制型湖泊

  （主要位于都市發(fā)展區(qū)的生態(tài)保護(hù)區(qū)）

  江夏區(qū)： 金口后湖、坪塘湖

  漢南區(qū)： 壇子湖、神潭湖

  黃陂區(qū)： 盤(pán)龍湖、李家大湖、小菜湖、童家湖

  新洲區(qū)： 曲背湖、汪湖汊

  東西湖區(qū)：杜公湖、小羅曬、北曬湖、幺教湖、山西曬、龍王溝、楊四涇、甘家教、李家教、肖家教、泥達(dá)湖

  蔡甸區(qū)： 小官蓮湖、東北湖、廟汊湖、長(zhǎng)洲賽、湘沉潭

  武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：下善湖、竹林湖、柱木湖

  涉及多個(gè)區(qū)：武湖（跨黃陂、新洲區(qū)）、后官湖（跨蔡甸、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）、官蓮湖（跨蔡甸、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）

  生態(tài)保育型湖泊

  （主要位于農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)）

  江夏區(qū)： 梁子湖、斧頭湖、上涉湖、下涉湖、魯湖、前湖、宋家啟、軍區(qū)湖、枯竹海

  漢南區(qū)： 前欄湖

  黃陂區(qū)： 安汊湖

  新洲區(qū)： 漲渡湖、安仁湖、三寶湖、兌公咀湖

  東西湖區(qū)：巨龍湖、王龍湖

  蔡甸區(qū)： 獨(dú)滄湖、金堆湖、崇仁湖、小金雞賽、筆硯湖、王家涉、張家大湖、沉湖、西湖、龍家大湖、瓦家賽、桐湖、金雞賽

  眾湖泊有望恢復(fù)往日全貌

  在此次“三線(xiàn)一路”湖泊保護(hù)規(guī)劃勘測(cè)、編制中，堅(jiān)持了生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，未來(lái)，不少湖泊將在這一規(guī)劃的指導(dǎo)下恢復(fù)往日容顏。

  新洲區(qū)朱家湖，在上世紀(jì)90年代劃撥給陽(yáng)邏電廠用于堆放粉煤灰，已有約一半的面積失去了湖泊的原貌。近些年來(lái)，粉煤灰由廢料成為新型建筑材料，變廢為寶。在討論朱家湖藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃過(guò)程中，經(jīng)研究，確定將朱家湖原有的堆放粉煤灰的區(qū)域納入湖泊藍(lán)線(xiàn)范圍，實(shí)行“用途管制”，今后，通過(guò)整治逐步將粉煤灰堆場(chǎng)還原成水面，恢復(fù)湖泊功能。

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的萬(wàn)家湖等湖泊也將迎來(lái)這樣的重生機(jī)會(huì)。

（本文來(lái)源：長(zhǎng)江網(wǎng) 2015-2-26）

原文鏈接：http://info.wuhan.net.cn/pub/2015/0226/1251701.shtml